一、恪守公平正义，以高质量司法保障高水平安全

2025年全国法院受理审判执行案件超3700万件

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，2025年，最高人民法院收案29154件，结案31958件，同比分别下降16.5%、1.8%。全国各级法院受理审判执行案件3748.6万件，审结执结3620万件，同比分别增长10.8%、8.9%。

审结电信网络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，有力维护公共安全。2025年，全国法院审结故意杀人等严重暴力犯罪案件4.6万件5.3万人，同比下降7.3%（件数，下同）。常态化开展扫黑除恶斗争，严厉打击农村家族宗族黑恶势力及其“保护伞”。

报告指出，全国法院审结电信网络诈骗犯罪案件4.1万件8.5万人，同比增长1.2%。对缅北“四大家族”犯罪集团16名主犯依法判处死刑立即执行，坚持域外侵害我公民犯罪依法必惩。

审结非法集资等犯罪1.1万件2.2万人

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，防范化解重点领域风险。2025年，全国法院严惩非法集资等犯罪，审结相关案件1.1万件2.2万人，同比下降0.6%。

报告指出，全国法院审结金融案件270.7万件，同比增长1.8%，加强金融纠纷多元化解，推动司法与行政“数链协同”监管，促进地方中小金融机构规范经营，做实风险防控。

坚决捍卫国家安全

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，坚决捍卫国家安全。人民法院深化反颠覆反分裂反恐怖反邪教斗争，推进反恐维稳法治化常态化；贯彻反分裂国家法，严惩“台独”顽固分子；对煽动分裂国家、破坏国家统一的李延贺依法定罪判刑。

依法惩治新型犯罪

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，依法惩治新型犯罪。过去五年，全国法院审结危害网络安全犯罪案件9326件2.2万人，较上一个五年增长158.5%。2025年审结帮助信息网络犯罪活动犯罪案件2.5万件3.8万人，同比下降62%，协同治理成效明显。
报告指出，人民法院依法惩治网络谣言、网络传销、网络暴力等犯罪，促进网络空间安全综合治理；严惩以虚拟货币为媒介洗钱、逃汇等犯罪，协力防范非法跨境转移资金。

推进矛盾纠纷预防化解

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，坚持和发展新时代“枫桥经验”，基层法院入驻县级综治中心实现全覆盖，加强指导调解，汇聚解纷合力。

报告指出，“总对总”多元解纷合作单位增至18家，依托人民法院调解平台自行调解纠纷65.4万件，同比增长4.3倍。

报告指出，人民法院坚持规范立案，依法先行调解；推广67类起诉状、答辩状示范文本，有力保障诉权。

二、恪守公平正义，以高质量司法服务高质量发展

服务高水平科技自立自强

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，服务高水平科技自立自强。最高法制定服务保障科技创新的意见，助推发展新质生产力，全国法院审结知识产权案件49.6万件，同比增长0.3%。

报告指出，坚持依法有力保护。判处侵犯知识产权犯罪1.9万人，同比增长6.2%。发挥保全措施、先行判决、惩罚性赔偿等制度功能，及时救济权利、惩处侵权。

助力1481家企业重获新生

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，加强破产审判，促进市场要素高效配置。报告指出，2025年，全国法院审结破产案件3.2万件，同比增长5.1%，助力1481家企业重获新生，推动2.9万家“僵尸企业”依法出清，化解债务4万亿元，盘活存量资产1.1万亿元。

保障数字经济健康发展

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，保障数字经济健康发展。全国法院审结涉数据权属、交易等纠纷案件908件，同比增长25.6%。发布指导性案例，规范数据采集、使用等行为，促进数据要素价值充分释放。

报告指出，综合运用商业秘密保护、著作权保护和反不正当竞争等规范，惩治侵犯数据权益行为。

促进提升依法行政水平

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，促进提升依法行政水平。制定司法解释，支持提高政府工作透明度，依法保障群众知情权。

报告指出，人民法院会同有关部门深化行政争议预防与实质化解“3﹢N”机制建设，开展行政审判与行政执法、行政复议联合培训，统一执法司法标准，提升执法司法质效和公信力。

助力全国统一大市场建设

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，助力全国统一大市场建设。保障市场公平竞争，审结涉经营主体行政许可、行政协议类案件2.5万件，同比增长4.7%，落实“非禁即入”，促推破除地方保护和市场分割。

报告指出，助力整治“内卷式”竞争，强化反垄断和反不正当竞争司法，认定构成垄断案件27件；审理两大电商企业“二选一”滥用市场支配地位案，引导双方互联互利、共促消费。

保护企业合法权益

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，保护企业合法权益。最高法出台贯彻民营经济促进法25条举措，会同国家发展改革委发布典型案例，整治招投标内外勾结、代理机构牵线勾连、投标人串通围标等行为。

报告指出，规范涉企执法司法。坚决纠治违规异地执法和趋利性执法，加强对查封、扣押、冻结等强制措施司法监督，纠正涉企过罚失当等问题367个。

服务全面绿色转型

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，深化习近平生态文明思想司法实践，积极为生态环境法典编纂提供丰富样本。执法司法协同加强长江、黄河大保护，守护秦岭、青藏高原生态，共同建设美丽中国。

报告指出，全国法院审结生态环境资源刑事案件2.4万件，同比下降5.4%，民事案件16.4万件，同比增长8.4%。

审结涉军案件8133件

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，服务强军兴军。2025年，全国法院审结涉军案件8133件，严惩破坏军事设施、冒充军人招摇撞骗等犯罪，公正高效化解涉军事训练用地、部队工程建设等纠纷。

报告指出，发挥专门审判、军地联动优势，服务国防和军队现代化建设。完善军地法院民事案件管辖，促进军地和谐、军民团结。

三、恪守公平正义，以高质量司法守护高品质生活

积极回应群众司法诉求

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，积极回应群众司法诉求。民法典施行五年来，全国法院审结物权纠纷、人格权纠纷、侵权责任纠纷案件分别为175.2万件、96万件、556.6万件，年均分别增长0.7%、5.1%、7.1%；适用新规审结申请人身安全保护令、指定遗产管理人、网络侵害虚拟财产纠纷案件分别为3.3万件、1680件、1743件，年均分别增长20%、181.2%、69.9%。

营造放心消费环境

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，营造放心消费环境。人民法院依法保障消费者知情权、选择权、公平交易权，有力规制平台商家“刷单炒信”、虚构评价等行为；持续规制“知假买假”，严惩以打假为名敲诈勒索；制定预付式消费司法解释，整治“卷款跑路”、“霸王条款”等突出问题。

审结医保骗保犯罪案件1433件2807人

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，营造和谐医疗环境。2025年，全国法院审结医保骗保犯罪案件1433件2807人，同比增长24%，追赃挽损5亿余元。妥善化解医患纠纷，判决未尽告知说明义务致患者损害构成侵权；善尽诊疗义务、符合诊疗规范的行为依法免责，医院担责案件占比下降9.5个百分点。

审结劳动争议案件67.4万件

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，服务高质量充分就业。加强劳动者权益保护，2025年，全国法院审结劳动争议案件67.4万件，同比增长9.8%。审理追索劳动报酬案件7.5万件，帮助追回农民工工资等劳动报酬241.2亿元。

对侵害未成年人犯罪零容忍

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，呵护未成年人健康成长，对侵害未成年人犯罪零容忍。2025年，全国法院审结侵害未成年人犯罪案件4万件4.4万人，同比下降1.8%，判令1199人禁止从事密切接触未成年人工作，对残害未成年人、罪行极其严重的犯罪分子依法判处死刑。

报告指出，加强未成年人犯罪预防治理。坚持宽严相济、惩教结合，对2356名实施严重暴力犯罪的未成年人判处五年以上重刑，对5822名轻微犯罪未成年人依法从宽处罚。综合施治做好教育、感化、挽救工作，未成年人犯罪高发势头得到有效遏制。

交叉执行案件26.8万件

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，努力解决“执行难”。持续加大执行力度。人民法院完善立案、审判与执行协调联动机制，保全执行583.7万件，民事裁判自动履行率同比增长2.7个百分点，执行到位2.2万亿元。

报告指出，人民法院以提级或指令等方式交叉执行案件26.8万件，取得实质进展或化解10.5万件，执行到位845.6亿元。

报告指出，区分情形促执行。对确无财产可供执行的被执行人不纳入失信名单，对有意愿有潜力偿债的被执行人，用好失信惩戒宽限期、“活封活扣”等措施，失信名单人数继2024年首次下降后再降5.2%。

保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，保护港澳台同胞和海外侨胞、归侨侨眷合法权益。2025年，全国法院审结涉港澳台案件3.1万件，同比增长15.6%。

报告指出，推动粤港澳大湾区司法规则衔接，认可并执行在大湾区内地九市设立的港资澳资企业选择港澳为仲裁地的裁决。

四、恪守公平正义，以高质量司法助力高水平开放

首次将涉外审判单独成章

最高法工作报告首次将涉外审判单独成章。此章以“恪守公平正义，以高质量司法助力高水平开放”为题，对“十四五”时期的涉外审判进行系统总结。

报告指出，“十四五”时期，人民法院审结涉外案件15.9万件，较“十三五”增长66%，其中知识产权、海事案件分别为4.9万件、1.2万件，同比分别增长115.9%、84.6%。

提升涉外审判质效和公信力

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，坚持统筹推进国内法治和涉外法治，提升涉外审判质效和公信力，服务开放合作、互利共赢。

报告指出，坚定维护我国司法主权。贯彻反外国制裁法，有力反制非法制裁和“长臂管辖”。某外国公司以我国某公司受制裁为由拒签提单，我国法院依申请出具强制令，责令外国公司交付提单，并判令赔偿损失。

平等保护中外当事人合法权益

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，平等保护中外当事人合法权益。严格遵守国民待遇等世贸组织原则，营造公平、透明、非歧视、可预期营商环境。

报告指出，据世界银行营商环境评估，北京、上海法院的公正性、认可度全球最优。

报告指出，基于国际条约或互惠原则，全国法院依法承认和执行外国判决972件，同比增长2倍，我国民商事裁判也得到越来越多国家承认和执行。

积极参与全球治理

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，积极参与全球治理。我国司法实践促推国际贸易制度创新，《可转让货物单证公约》获联合国大会审议通过，促进涉中欧班列、“一带一路”跨境多式联运和贸易融资便利化。

报告指出，首个以中国城市命名的国际海事公约《北京船舶司法出售公约》正式生效。

报告指出，联合国贸法会、环境署和世界知识产权组织收录我国法院典型案例210件。

五、恪守公平正义，规范司法权力运行

加强人民法院政治建设

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，最高法加强人民法院政治建设。系统总结习近平法治思想司法实践，编写全国法官培训统编教材，以9955个实务问答，帮助全国法院干警强理论之基、解实践之惑。

报告指出，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体强党性、塑作风、严纪律。深入开展向丁宇翔、边晓斌、王佳佳等英模学习活动，激励广大法院干警忠诚履职、挺膺担当。全国法院共有13名司法人员恪尽职守、秉公司法，为党和人民的审判事业献出宝贵生命。

加强审判监督管理统一裁判标准

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，人民法院案例库已入库案例5300余件，法答网答疑89万余条，有力促进了裁判标准统一。

报告指出，强化科学管理，审判质效持续趋优，“案-件比”下降0.07，上诉率、申诉申请再审率分别下降2.4个、0.6个百分点，减少衍生案220余万件。

院庭长带头办理疑难案件

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，加强审判监督管理。落实和完善司法责任制，做实“让审理者裁判、由裁判者负责”。

报告指出，院庭长带头办理疑难案件，并阅核案件1416.3万件。强化典型案件裁判示范引领，上级法院提级审理案件3200件，同比增长8.5%。

报告指出，最高法制发司法解释15件、指导性案例20件、典型案例101批641件。

全面建强基层基础

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，全面建强基层基础。会同机构编制部门统筹调配使用政法专项编制1353个，将有限资源充实到审判任务最重的基层一线。

报告指出，第二批全国相对薄弱基层法院“脱薄”向强，100个全国“枫桥式人民法庭”示范引领，提升基层司法能力。

六、恪守公平正义，自觉接受各方面监督

依法接受人大监督

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，落实十四届全国人大三次会议精神，办理代表建议469件、代表审议意见4072条、日常建议247件，专题研究、逐项落实。向全国人大常委会报告海事审判工作，认真贯彻落实审议意见，切实提高海事司法能力。邀请全国人大代表视察法院、专题调研、旁听庭审、见证执行等3730人次，在接受监督中获得有力支持。

依法接受检察机关法律监督

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，人民法院公正审理抗诉案件8728件，依法改判3992件，同比分别下降15.3%、5.2%。专题分析民事审判检察监督案件情况，进一步提升办案质效。会同最高人民检察院开展执行工作监督，合力解决“执行难”。

自觉接受民主监督

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，办理全国政协提案185件，认真研究、采纳并及时反馈。积极采纳全国政协双周协商座谈会建议，提升知识产权司法保护质效。走访、接待全国政协委员204人次。与全国工商联等举办第六届民营经济法治建设大会，共同促进民营经济健康、高质量发展。

广泛接受社会监督

3月9日，最高人民法院院长张军在作最高法工作报告时指出，认真听取来自各行各业特约监督员和特邀咨询员意见建议。公开听证申诉信访案件1.6万件，同比增长63.8%。与司法部召开人民陪审员工作会议，34万名人民陪审员为弘扬司法民主、提升司法公信发挥着更大作用。（《人民法院报》3月10日4版）

责编：余淑娴