广东高院出台全国首份省级海洋经济发展司法保障意见

全链条护航“海上新广东”建设

近日，广东省高级人民法院出台《关于司法服务保障海洋经济高质量发展的工作意见》，这是全国首份由省级层面专门制定，旨在强化海洋经济发展司法保障的规范性文件。《意见》紧扣中央“向海图强”战略要求，对标《广东省促进海洋经济高质量发展条例》要求，立足服务全省海洋经济发展大局，围绕海洋经济、科技、生态、治理等维度，系统谋划司法服务举措，为加快打造“海上新广东”提供坚实司法保障。

《意见》共18条，包括了营造海洋经济发展法治化环境、护航现代化海洋产业体系建设、服务构筑粤港澳海洋经济合作圈、参与全球海洋治理等方面内容，致力于为海洋科技创新、产业转型升级、生态环境保护提供全链条、全方位的司法服务。《意见》坚持问题导向，聚焦广东海洋产业发展优势和重点领域，加强对新政策、新业态、新类型法律问题的调查研究，着力解决海洋经济领域司法需求。

在充分发挥审判职能作用方面，《意见》将优化海洋经济发展法治化环境作为核心任务之一。依法惩治涉海犯罪，加大对破坏红树林、破坏珊瑚等犯罪的惩治力度，筑牢海洋安全法治屏障。加强对海洋新能源、海工装备、海洋生物医药等领域的产权司法保护，提高海洋科技自主创新能力。提升金融司法效能，依法审理涉海企业投融资、碳排放权交易结算、海上保险等案件，支持保险机构完善渔业灾害险、远洋保赔险等险种，发展涉海工装备、海上风电等保险产品，促进海洋经济和金融良性循环。提出探索劳务代偿、增殖放流、购买海洋碳汇等替代性修复新模式，用好与周边省份共建的环境资源司法协作保护机制，加强海洋生态环境保护的协同治理。

《意见》创新性地提出一系列举措，精准护航现代海洋产业体系的升级发展，实现从海洋牧场到新能源的司法全链条覆盖。准确认定各类深远海智能养殖平台性质，创新生鲜水产品纠纷柔性化解机制，规范水产品网络交易秩序。强化光伏设备、锂离子动力电池等出海司法保障，制定跨境电商物流纠纷裁判指引，推广示范合同促进行业自治。建立海洋新能源案件专项管理机制，及时出台司法规范性文件统一裁判尺度，为全省海洋新能源规模化发展提供司法智库支持。粤港澳大湾区内海洋要素活跃，《意见》还创新性提出在粤港澳跨境游新业态发展、海事司法规则衔接机制对接、海事纠纷多元化解、高层次海事司法人才培养等方面加强区际合作，打造国际海事纠纷解决优选地。

“《意见》聚焦海洋产业痛点、紧扣企业发展需求，以‘司法+海洋’的深度融合，勾勒出法治护航海洋经济高质量发展的清晰路径，将为全面建设海洋强省注入新活力、带来新气象。”全国人大代表、广州港集团黄埔港务分公司安全环保部副经理周冲表示。

责编：张涵青