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横琴粤澳深度合作区人民法院: “三新”模式助力提升涉港澳诉讼服务质效

发布时间:2023-08-18 11:35:34

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    横琴粤澳深度合作区人民法院不断优化涉港澳审判工作机制,探索简化涉港澳案件诉讼程序,致力提升涉港澳诉讼服务质效,有效推动涉港澳民商事纠纷公正、便捷、高效解决,更好地服务粤港澳大湾区、横琴粤澳深度合作区高质量发展。

    一、推行网上诉讼,开启跨境诉讼“新模式”

    一是建立跨境立案机制。充分运用智能科技,积极推进立案服务当场办理、自助办理、网上办理、跨域办理,形成线上线下相结合的立案新方式。2021年,推出跨境立案新举措,引导境外当事人使用“中国移动微法院”小程序,完成当事人认证、代理人认证、授权委托见证和立案受理等一系列事项,实现诉讼立案“零跑腿”。如通过“中国移动微法院”平台为身处香港的当事人办理了跨境网上立案,完成珠海首例跨境立案,整个过程仅用时1天。二是推出线上授权见证服务。依托小程序“授权见证通”,以视频在线的方式为港澳当事人提供授权委托见证服务,全流程最快仅需5分钟,零费用办理授权见证,相较于当面签署授权委托书或到公证机构公证、请港澳律师见证等方式,有效降低了诉讼成本。并且,律师和当事人按照操作指引可以自助完成授权委托见证,授权全程由平台录像保存,事后再由法院工作人员审核授权视频,有效突破了时间和空间的限制。三是大力推行网上开庭。积极加强智慧法庭建设,11个审判法庭均建设有庭审录音录像系统、庭审直播系统等数字化、信息化系统,可以远程传召当事人和远程视频开庭,实现网上证据交换、网上询问证人,极大地便利当事人参与诉讼活动。

    二、提升便利度,创造跨境诉讼“新体验”

    一是适度放宽港澳居民诉讼管辖审查标准。试行以港澳居民内地居住证为依据确定管辖权,适度放宽对经常居所地的判断标准,对于持有港澳居民居住证到法院提起诉讼的当事人,不再受“连续居住一年以上及生活为中心”的限制,显著提高港澳居民参与诉讼的便捷度。二是突出跨境服务打造智能化的一站式服务平台。在诉讼服务中心设置大湾区立案窗口、多语种服务窗口等跨境服务特色窗口,为港澳当事人提供绿色通道。推行“指尖”诉讼服务,在微信公众号建成“诉讼服务一站通办”,整合19个法院系统平台,分为5大版块,提供34项智慧精准的诉讼服务,专设“跨境诉讼服务”栏目,让境外当事人足不出户即可获得从立案到执行的全流程在线诉讼服务。2020年至2023年6月,网上立案1.9万件,网上开庭1143场次,网上调解2814件,在线授权见证538件,网络查控1.3万件,电子送达1.8万件。三是推动诉调全程无缝对接。诉前引导涉港澳纠纷全部经多元解纷中心过滤,诉中建立“调审一体化”,每个审判团队加入2名调解员开展调解工作,实时实地为港澳居民提供调解服务。全面发力打出“组合拳”,创新建立“内地调解员+港澳调解员”或“法官+港澳调解员”的跨境纠纷联合调解机制,积极构建“线上调解+线上司法确认”解纷模式,极大便利涉港澳纠纷一站式化解、实质性化解。

    三、优化诉讼程序,提升跨境诉讼“新质效”

    一是创新审判方式方法。建立港澳陪审员参审机制,邀请港澳陪审员参与涉港澳案件审理,充分满足涉港澳诉讼司法需求,提升审判的公平性、公正性和公开性。试行简易程序和速裁机制审理涉港澳案件,努力构建“集中证据交换、集中排期开庭、当庭调解宣判”的速裁快审模式,大幅缩短涉港澳案件审理周期。如在一宗涉澳民事案件中,适用速裁机制审理案件,从法院立案受理到当事人领取判决书仅历时19天,大大提高了审判质效。2020年以来,涉港澳民商事案件的平均审理时长136天。二是积极推动涉港澳司法协助。率先提出与澳门法院直接对接司法协助的建议,经过多方努力,最高人民法院授权横琴法院与澳门法院建立直接委托送达和调取证据机制,实现琴澳“点对点”开展司法协助,显著简化了办理流程,进一步提高涉澳诉讼效率。委托澳门成功送达的平均办理时长从获得授权之前的194天缩短为108天,委托送达和调取证据最快仅需33天。集中办理珠海全市法院的涉澳司法协助案件,致力于将横琴打造成为涉澳司法协助示范地。2020年至2023年6月,共办理涉港澳司法协助499件,其中,委托澳门送达407件,委托澳门调查9件,协助澳门送达2件,协助澳门调查2件;委托香港送达78件,协助香港送达1件。


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