项目

考核内容

考核标准

达标分

考核分

组织领导

领导重视情况

1、本院领导高度重视，列入议事日程，成立领导小组，由主要领导担任组长，并形成以立案庭为主体，其它部门积极支持、互相配合的工作格局

3

人员配备情况

2、配齐配强与立案信访工作相适用的人员力量，建立了人员相对稳定与定期轮岗相结合的管理机制

2

方案制定情况

3、制定了具体实施方案并抓好落实

2

基础设施和

窗口

功能

立案窗口

设施和功能

4、标志明显，方便群众出入，两个窗口应适当分开，总体布局合理、宽敞明亮。采用“柜台”或“窗口”等开放式办公

3

5、配备值班法警或保安

2

6、设立调解速裁中心，实现各类调解的快速对接

3

7、在大厅显著位置设置导诉台，配备专门的导诉员，负责接待引导来访当事人，指引办事地点，发送办事序号

2

8、设置“立案审查窗口”，提供从案件材料的接收、审查、办理立案手续到诉讼费的核算、收取等“一站式”服务

3

9、设有便于当事人或律师就案件信息的查询、咨询窗口、电话或自动查询系统

2

10、设置“材料收转中心”，由专人接收当事人提交的诉讼材料

2

11、具备为经济困难的当事人及时提供司法救助的服务

2

信访窗口

设施和功能

12、标志明显，方便群众出入，两个窗口应适当分开，总体布局合理、宽敞明亮。采用“柜台”或“窗口”等开放式办公

3

13、配备值班法警或保安

2

14、有专用的接访窗口，专人负责，实行首接责任制

2

15、设立“判后答疑窗口”，安排专人负责接待、解答群众咨询，协调原审承办法官或相关审判庭进行答疑释惑

2

16、设立相对独立的接待室、接谈柜台或接谈窗口，接待当事人来访、申诉或申请再审

2

17、有完善的申诉登记系统，对于一般来访或来信能在5个工作日内审查处理完毕并移交承办部门

2

项目

考核内容

考核标准

达标分

考核分

便民利民措施

18、提供免费诉讼指南、诉讼须知、来访须知、诉讼风险告知书等各种诉讼指引资料。公布服务承诺、工作流程、管理制度和法官的相关信息

2

19、两个窗口设置有供休息桌椅、饮水器具和卫生服务设施，配齐安检门、公示屏幕、查询触摸屏、传呼系统、电脑、网络、笔墨纸张

2

20、有供当事人或律师阅卷、摘抄、复印、传真的场所和设施

1

21、有供当事人或律师提供群众使用的电话、物品存放处、铁皮柜等

1

22、引入社会力量，通过购买服务的方式提供便民利民服务

2

23、按照省法院的要求，不断充实窗口内容，努力延伸窗口服务，积极拓展窗口功能，并制定符合本地实际的相应的规章，形成规范化制度，全面强化窗口的管理

5

工作制度

立案、信访等

工作制度

24、有制度化的立案程序规定，使立案便捷、高效

2

25、有专门的大案、要案立案管理规定，能及时将所受理的大案、要案向院领导及上级法院报告

2

26、首接负责制度。首位接待的工作人员能认真负责地做好立案受理、上访的接待工作，不推脱、不搁置、及时处理或移交

2

27、服务承诺制度。对外公布立案受理、信访处理、信息查询、案件咨询、材料转交等有关内容的时间、期限、要求等。做到事事有答复，件件有回音

2

28、办事公开制度。依法公开立案信访工作职责、工作流程以及接待人员信息，公开投诉电话，设置意见箱，专人负责处理群众的的投诉和疑问，接收各界的监督

2

29、文明接待制度。窗口工作人员必须着装挂牌上岗，服务周到，高效及时

2

30、岗位“三定”制度。窗口工作实行岗位“三定”制度，做到定岗、定人、定责

2

31、便民诉讼制度。通过邮政、专线电话、公共网络、巡回立案、预约立案、带案下访等多种渠道，引导群众更多地以书信、电话、传真、电子邮件等形式表达诉求，减少群众诉累

3

32、立案调解制度。全面开展立案调解工作，组织开展诉讼前或者立案调解、和解工作，逐步加强与政府有关部门、社会团体的沟通协调，建立完善多元纠纷解决机制

3

33、领导干部定期接访制度。各级法院院领导干部每周安排一天接待群众来访；各业务庭（室）负责人坚持定期轮流直接接访，确保每天都有部门领导干部接待群众来访

3

34、“诉”“访”分离制度。对当事人行使诉讼权利与信访申诉权利的区别，进行分类处理

2

35、矛盾纠纷排查化解制度。定期排查各类矛盾纠纷，分类进行登记建档，形成发现问题的工作机制

3

36、干部轮岗和岗位锻炼制度。建立立案信访岗位定期轮岗制度，初任法官和拟任中层领导任职前到立案信访窗口进行锻炼，将立案信访岗位作为培养锻炼干部的基地

3

37、责任追究制度。由于接访人员不负责任的态度，导致矛盾激化，引发群体性事件或者造成其它严重后果和恶劣影响的，严格按照有关规定追究责任人的责任

4

项目

考核内容

考核标准

达标分

考核分

行为规范

立案、信访窗口行为规范

38、统一着装，按照规定佩戴法徽，挂牌上岗，衣着整洁，举止得体端庄

2

39、接待群众时，态度应认真热情，语言文明，保持微笑服务

2

40、严格依法办事，对符合法律规定，手续齐全的，即时办结；手续不全的，一次性指导完备手续；对依法不能办理的，耐心向群众说明原因

1

41、平等对待每一位人民群众，不因地位、贫富、生熟而区别对待。对老、弱、病、残、贫等弱势群体人员要优先接待

1

42、没有发生对待群众作风粗鲁，态度冷漠，语言生硬，行为蛮横、办事推诿拖拉，刁难群众的事件

1

43、没有在工作时间擅自离开岗位或是从事与工作无关的活动

1

44、没有在工作时间或者工作日中午饮酒，或者在工作场所吸烟、饮食、闲聊、上网、进行娱乐活动等影响法院形象的行为

1

45、没有借工作之便，向当事人或者其委托代理人托办私事

1

46、拒绝当事人或其代理人的请客送礼

1

47、没有向当事人或其代理人收受贿赂的投诉，有投诉，经查不实的，不扣分

1

48、依照规定核算诉讼费用

1