广东省高级人民法院工作报告

——2013年1月28日在广东省第十二届

人民代表大会第一次会议上

广东省高级人民法院院长  郑  鄂

各位代表：

我向大会报告省高级人民法院的工作，请予审议。并请省政协委员、列席人员提出意见。

2008年以来，全省法院落实科学发展观，坚持“为大局服务、为人民司法”主题，将公正司法作为法院工作的生命线，争当全国法院的排头兵，狠抓司法办案，推进改革创新，充分发挥省法院的表率作用，切实履行指导监督职能，不断推动全省法院各项工作科学发展。

——积极探索从争当到当好法院科学发展排头兵的新路子。省法院开展了90多项课题调研，及时推动成果转化，推进23项重点司法改革。提出“三项硬要求”工作思路，制定了争当全国法院排头兵三年规划，组织全省法院分步开展了“负重奋进年”、“加速推进年”、“奋力实现年”、“当好排头兵起步年”四个年竞赛活动，狠抓结对帮扶、人大代表政协委员联络机制、信息化建设等“三件大事”。经过不懈奋斗，全省法院于2011年底实现了排头兵目标。2012年起，集中精力在如何当好排头兵上下功夫。

——公正司法水平明显提高。办结各类案件478.40万件，占全国近1/10；一线法官年人均结案约120件，高出全国平均水平近一倍。与2007年相比，2012年反映审判质量的一审判决案件发回改判率为3.33%，下降1.94个百分点；反映审判效率的法定审限内结案率为99.80%，提高0.89个百分点；反映审判效果的一审服判息诉率、一审民商事案件调撤率分别达到86.28%、57.16%，各提高1.91和20.86个百分点。

——司法公信力全面提升。群众来访逐年减少，从2007年的52414人次，降至2012年的18357人次，下降了64.98%；进京案访比为695∶1，处于全国领先水平，被最高法院评价为“案件大省、信访小省”。据广东省情调查研究中心的调查显示，群众对全省法院工作的满意率达到95.10％。

——省法院的整体工作稳步前进。共办结各类案件8.60万件，比上一个五年增长64.56%，案件结收比为101.30%；2012年法定审限内结案率达到99.25%，比2007年上升1.34个百分点。在提高自身办案水平的同时，强化对下级法院的监督和指导，在服务大局、司法为民、改革创新、队伍建设等方面不断取得新进步。

——2012年，全省法院审判执行工作再创佳绩。新收各类案件100.78万件，同比增长0.77%；办结101.27万件，同比增长3.62%；案件结收比为100.49%，同比提高2.76个百分点。当好排头兵的16项核心指标全部向好，多项指标继续处于全国领先地位。依法审理了一批大要案和社会广为关注的案件，取得了法律效果和社会效果的统一。其中，苹果公司IPAD商标权属纠纷案和茂名紫金矿业民事索赔系列案，均入选“2012年度全国法院十大典型案件”。

一、依法履行审判职能，全力维护社会公平正义

刑事审判工作：依法惩罚犯罪、保障人权，共审结各类刑事案件44.84万件，判处罪犯53.50万人，比上一个五年分别增长了22.31%和25.93%。依法严厉打击危害国家安全、公共安全和人民群众生命财产安全的严重刑事犯罪，审结杀人、抢劫、贩毒等一审案件15.88万件，判处罪犯22.23万人，其中判处五年以上有期徒刑直至死刑的占31.94%。严惩职务犯罪，审结贪污贿赂、渎职等一审案件7107件，判处罪犯7181人。积极参与“三打两建”工作，依法办好办实“三打”案件，一审服判率达89.50%，二审发回改判率仅为5.80%。努力把死刑案件办成“铁证铁案”，最高法院对我省死刑判决的核准率一直位居全国前列。对8.41万名具有从宽情节的被告人依法判处非监禁刑；2012年未成年罪犯的非监禁刑适用率达47.17%，比2007年提高36.91个百分点。五年来共依法对不构成犯罪的198名被告人宣告无罪。

民商事审判工作：共审结各类民商事案件264.98万件，标的额6815.59亿元，比上一个五年分别增长了46.60%和6.72%。妥善化解侵权、家庭、劳资等纠纷，注重保护妇女儿童、老年人、外来务工人员等弱势群体的合法权益，审结该类一审案件105.61万件。平等保护市场主体合法权益，审结合同纠纷、企业破产等一审商事案件112.94万件。加大对知识产权的司法保护力度，审结该类一审案件5.74万件，约占全国1/4。服务外向型经济发展，加强与外国及港澳台地区的司法协助，相互委托送达司法文书、协助调查取证5540件，约占全国1/3；审结一审涉外、涉港澳台民商事案件3.67万件，约占全国1/3；审结一审海事海商案件4174件。妥善调处了“8·23”船舶碰撞跨国索赔案等一批对经济社会有重大影响的案件。

行政审判和国家赔偿工作：共审结各类行政案件5.22万件，比上一个五年增长了46.05%。依法履行司法审查职责，及时化解行政纠纷。积极为地方立法提供咨询建议，推动建立行政首长出庭应诉机制，促进完善依法行政绩效考核体系，发布行政审判年度白皮书，走进党校开庭审理行政案件，主动参与“法治广东”建设。依法开展国家赔偿工作，保护申请人的合法权益，共对214件案件当事人决定予以国家赔偿。

立案、信访和审判监督工作：立案环节实行繁简分流，将简易案件及时解决在窗口。完善信访工作体系，推行涉诉信访评估预防、多元化解等五项制度，努力化解长期未结信访案件，帮助确有困难的群众解决实际问题。全面推行判后答疑制度，依法保障当事人申诉、申请再审权利，五年来共受理再审审查案件5.30万件，审结5.19万件；受理再审案件1.18万件，审结1.13万件，生效案件发回改判率为0.14%