关于结合法院工作实际扎实开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育几个问题的通知

全省各级人民法院党组：

根据《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《广东省开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排》《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2018—2020年）》《人民法院基层党组织组织力提升工程实施方案》和省委《关于做实基层党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育深化拓展基层党建三年行动计划的通知》部署要求，现就全省法院第二批主题教育单位结合法院工作实际特别是审判执行工作特点，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的几个具体问题通知如下：

一、要紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线

要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持学原著悟原理，不断加深对习近平新时代中国特色社会主义思想重大意义、科学体系、丰富内涵的理解，深入研究把握新时代法院建设的特点规律，进一步更新观念，提升目标要求，在围绕新时代建设怎样的法院、怎样建设法院上形成新的目标、思路和举措，开拓法院建设发展、忠实履行职责使命的新境界。要认真学习贯彻习近平总书记关于坚定理想信念、提升政治站位的重要论述精神，把党的政治建设摆在首位，深入研究“两个前沿”环境下多元思想文化对法院干警思想行为的影响，打赢意识形态领域攻坚战，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要认真学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心和关于依法治国的重要论述，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想蕴含的为民情怀和坚定建设社会主义法治强国的决心和信心，深入研究新时代党和人民群众对法院工作的新期待新要求，坚持把人民群众的期盼作为努力方向，把维护人民群众合法权益作为执法办案的根本出发点和落脚点，积极回应群众关切，自觉接受群众监督，依法履行职责，确保严格公正司法，着力解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要认真学习贯彻习近平总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述精神，深入研究新时代如何进一步加强法院的作风建设，以改进领导工作作风为切入，驰而不息抓作风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，时刻防范“四风”隐形变异新动向，坚决破除一切形式主义、官僚主义，以零容忍态度严惩司法腐败，努力建设一支忠诚干净担当的法院队伍。

二、要坚持问题导向，把学和做结合起来、查和改贯通起来

要始终围绕法院如何服从党和国家工作大局，如何服务于审判执行中心工作，加强调查研究，在为粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区等国家重大战略和省委“1+1+9”工作部署实施提供司法保障、发挥法院职能促进基层社会治理、深化司法体制综合配套改革、激励干警新时代新担当新作为等方面，研究提出有针对性、切实可行的对策措施。要发扬彻底的自我革命精神，把查和改贯穿始终、相互贯通，按照“六个对照”和关于对照党章党规找差距等要求，聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设及执法办案、队伍管理中存在的突出问题和干警、群众反映的意见进行检视反思，联系本地区本法院发生的重大事件、典型案件，查找问题，剖析原因。要注重解决群众最急最忧最盼的紧迫问题，按照中央关于开展专项整治的部署要求，对照需要重点整治的八个方面问题，结合各自法院实际把共性问题细化、具体化，研究制定可操作、能检查的整改措施。同时，要紧密结合审判执行工作，围绕以下问题开展集中整治：整治“重审判、轻党建”，履行党建主体责任不认真，没有把党的政治建设摆在首位的问题；整治政治意识不强，缺乏制度自信，抵制西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮影响不够坚决自觉的问题；整治司法行为不规范、不文明，裁判文书发生低级错误，执法办案不作为、慢作为、乱作为的问题；整治机械司法、就案办案，把讲政治与讲法治割裂开来，办案不注重服务大局、不注重社会效果的问题；整治院庭领导不积极履行审判管理监督职责，把自己等同于普通法官，以及法官以实行司法责任制为由拒绝审判管理监督，办案中该请示报告的问题不请示报告的问题；整治不遵守“五个严禁”规定等审判工作纪律，过问和干预他人办理的案件，泄露审判工作秘密等问题；整治以案谋私、滥用职权，徇私枉法，同律师、当事人进行不正当交往，充当诉讼掮客，参与虚假诉讼等问题。整改问题要做到立行立改，对不能立即见效的，要制定措施，明确时间表和责任人，确保整改到位。

三、要做实基层党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育

要把基层党支部组织力提升作为衡量主题教育成效的一个重要方面，以基层党支部“不忘初心、牢记使命”主题教育深化拓展基层党建三年行动计划、基层党组织组织力提升工程，推动基层党组织全面进步全面过硬。全省法院基层党支部要结合“两学一做”学习教育，依托“三会一课”、主题党日等活动，组织党员开展学习交流，领悟初心使命，增强党员意识，坚定理想信念。要结合党支部党员队伍实际，创新方式方法，运用“学习强国”学习平台、微信群等载体的基础上，采取拍摄“身边榜样”照片或短视频、分享有意义的新闻等生动鲜活、喜闻乐见的方式，开展好党史和新中国史、爱国主义、革命传统、先进典型、形势政策等教育，同时借助机关内网、官方网站、微博微信等载体，及时反映党支部主题教育进展成效，增强主题教育的参与度和时代感。要认真检视整改，全省法院各基层党支部除贯彻落实习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求外，还要对照《中国共产党支部工作条例（试行）》等有关党内法规，认真查找在组织设置、支委作用发挥、组织生活、党员教育管理监督、服务审判执行工作等方面的差距和不足，认真对照省委基层党建三年行动计划达标创优要求和最高人民法院基层党组织组织力提升工程相关要求，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决软弱涣散问题，对表最好最强，争先创优，努力创建模范党支部；要组织党员对照党章规定的党员条件和义务权利，对照《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，对照群众提出的意见建议等，聚焦精神不振、能力不足、作风不实等问题，查找党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，一条一条列出问题，为召开专题组织生活会做好充分准备，并确保一项一项整改到位。

四、要用推动新时代全省法院工作实现新发展体现主题教育成效

要把开展主题教育同推动全省法院事业发展结合起来，做到主题教育与中心工作有机融合、相互促进，坚决防止两张皮、空对空。要把开展主题教育同加强党的政治建设结合起来，按照最高人民法院党组《关于加强人民法院党的政治建设的实施意见》部署要求，抓实抓好党的政治建设各项工作，切实把“两个维护”体现在审判机关服务大局、司法为民和公正司法的实际行动上；要把开展主题教育同完成审判执行任务、充分发挥司法职能作用结合起来，紧紧围绕大局、聚焦大局、服务大局，深入推进扫黑除恶专项斗争，大力加强产权司法保护，加强涉外案件审理，切实巩固基本解决执行难成果，努力营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境，推动深化供给侧结构性改革，打好三大攻坚战，切实推进粤港澳大湾区建设和中国特色社会主义先行示范区建设；要把开展主题教育同提升审判执行质效和司法公信力结合起来，通过主题教育引导干警增强新时代人民法官的使命意识，强化司法责任和担当，端正司法理念、提高司法能力、改进司法作风、规范司法行为，以服务大局、司法为民、公正司法的实际成效取信于民；要把开展主题教育同推进廉洁司法结合起来，发挥典型案例的警示教育作用，引导广大法院干警坚守廉洁自律底线，杜绝以案谋私、利用潜规则进行权钱交易、充当诉讼掮客、违规收送“红包”礼金等违法违纪行为，以公正廉洁司法服务不断提高人民群众的幸福感安全感；要把开展主题教育同年终集中清案工作结合起来，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习教育，用好年底评先评优“指挥棒”，积极发现和表彰宣传本地区本法院坚守初心使命、忠诚司法事业、敢于担当作为、公正为民司法的先进典型，增强主题教育的激励性、引导性、教育性和凝聚性，引导广大法院干警切实把主题教育成效转化为改造主观世界、加强党性修养的生动实践，转化为做好本职工作、推动审判执行事业发展的实际成果，知重负重、攻坚克难，在集中清案工作中主动挑重担、办难案，以审判执行中心工作为重点，推动新时代全省法院工作实现新发展，为把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一而顽强奋斗。

                     中共广东省高级人民法院党组

                          2019年10月15日