中共广东省高级人民法院党组关于认真贯彻落实

上级部署要求  扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知

 

全省各级人民法院党组：

根据《中共中央关于在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的意见》《关于巩固深化第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的通知》《关于开展第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育的指导意见》《中共最高人民法院党组关于认真贯彻落实党中央部署要求扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的通知》和全省“不忘初心、牢记使命”主题教育第一批总结暨第二批部署会议部署，结合全省法院实际，现就全省法院第一批主题教育单位抓好巩固和深化主题教育成果，第二批主题教育单位开展主题教育通知如下：

一、充分认识开展主题教育的重大意义

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，是以习近平同志为核心的党中央，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想作出的重大部署，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党的迫切需要，是推进新时代党的建设的迫切需要，是保持党同人民群众血肉联系的迫切需要，是实现党的十九大确定的目标任务的迫切需要，对全省法院系统进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，教育引导广大干警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，牢记初心使命，坚定理想信念，端正司法理念，改进司法作风，在人民法院改革发展中担当作为，攻坚克难，推进新时代全省法院工作实现新发展，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，具有十分重要的意义。全省法院各级党组织要深刻认识开展主题教育的重大意义，深入学习贯彻习近平总书记关于主题教育一系列重要指示精神，准确把握党中央部署要求，巩固和拓展第一批主题教育成果，把第二批主题教育谋划好组织好，确保取得实实在在的成效。

二、按照上级部署要求抓好主题教育落实

（一）第一批主题教育单位抓好巩固和深化成果工作

要在学懂弄通上狠下功夫，持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走，加强党史和新中国史的学习教育，注重运用各领域攻坚克难典型案例开展学习，积极探索检验评估学习效果的有效措施；要结合主题教育自查评估工作，对整改落实情况进行盘点分析，扭住中央确定的8个方面专项整治任务，聚焦基层和群众反映强烈的问题，上下联动抓好整改；今年11月，要对照中央关于专项整治的文件要求和本地区本法院整改方案，一项一项“回头看”，把责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位，确保整个主题教育取得最好成效。

（二）第二批主题教育单位统筹推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等四项重点措施

要紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”主题，牢牢抓住深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，全面把握“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，充分总结运用第一批主题教育的成功经验，把学和做结合起来，把查和改贯通起来，以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题，努力实现“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁做表率”的目标。

1.扎实抓好学习教育。要围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这条主线，把理论学习作为主题教育的基础工作贯彻始终，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重贯穿全过程，坚持读原著、学原文、悟原理，以理论滋养初心、以理论引领使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

一是聚焦主题开展学习。要紧紧围绕习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”的重要论述，组织领导干部和广大干警深入学习党的十九大报告和党章，认真学习《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，跟进学习习近平总书记最新重要讲话文章，深入学习习近平总书记关于全面依法治国、政法工作、人民法院工作的重要论述、对广东重要讲话和重要指示批示精神，准确理解其核心要义和实践要求。

二是抓好集中学习研讨和专题学习。要采取党组理论学习中心组学习、举办读书班等形式，组织法院领导班子成员集中进行研讨交流。要采取专题学习形式，围绕党的政治建设、全面从严治党、理想信念、宗旨性质、担当作为、政治纪律和政治规矩、党性修养、廉洁自律等，组织法院班子成员和领导干部开展专题学习。集中学习研讨和专题学习总的时间不少于5天。在采取辅导报告、集中轮训、知识竞赛等形式的基础上，以党支部为单位，结合“两学一做”学习教育常态化制度化，依托“三会一课”、主题党日等，抓好广大干警的全员学习交流。

三是组织好革命传统、先进典型、警示、形势政策等几个方面的学习教育。要运用干部党性教育基地、革命传统教育基地等红色资源，采取重温入党誓词、主题党日活动等形式，积极开展革命传统教育、人民司法优良传统教育。要深入推进向邹碧华等先进典型学习活动，激励干警对照先进典型争先创优，敢担当有作为。省法院将组织全省法院系统部分全国先进典型分片开展巡回宣讲，各级法院要积极总结宣传本地区本法院先进典型的感人事迹，对干警进行先进典型教育。要以本地区本法院干警违纪违法和司法行为不规范、裁判文书发生低级错误等引发舆情事件的典型案例为教材，对干警进行警示教育。要围绕中美贸易摩擦等新形势，以举办专题讲座等形式开展形势政策教育，把干警思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央对当前形势的准确判断上来，强化斗争精神，把握斗争规律，增强斗争本领。

2.认真开展调查研究。要把深入调查研究作为开展主题教育的重要内容，突出问题导向，组织党组成员深入基层、深入一线、深入法庭、深入干警中认真调研，掌握实情，发现问题，研究提出解决问题、改进工作的有效措施。

一是调查研究要坚持问题导向、实践导向。要围绕推进全省法院队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，推进新时代人民法院工作实现新发展，努力实现让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义的目标，将中央明确的调研内容具体化，把加强人民法院党的政治建设、提升法院基层党组织组织力、提升审判执行工作质效、完善司法便民利民措施、深化司法体制综合配套改革、为粤港澳大湾区、中国特色社会主义先行示范区等国家重大战略和省委“1+1+9”工作部署实施提供司法保障、发挥法院职能促进基层社会治理、加强干警队伍从严教育管理监督、激励干警新时代新担当新作为等方面迫切需要解决的问题，作为重点调研课题突出出来，把情况摸清楚，把症结分析透，研究提出有针对性、切实可行的对策措施。每位党组成员要结合工作职责，负责至少一个调研项目并形成高质量的调研报告，采取集体研讨、书面交流等形式开展调研成果交流，把调研成果转化为改进法院工作、推进法院发展的具体措施。

二是在深入学习理论和扎实开展调研基础上讲好专题党课。全省各级法院主要负责同志要带头讲党课不少于一次，其他班子成员要到分管部门、所在党支部或基层联系点法院至少讲一次党课。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果开展，省法院将根据最高人民法院将开展的全国法院优秀党课讲稿征集评选活动要求，推报全省法院优秀党课讲稿。

3.深刻检视反思问题。要把检视问题作为开展主题教育的重要措施贯彻始终，按照上级要求对照的内容和范围，认真查摆自身不足和工作短板，检视剖析问题，明确改进工作的努力方向。

一是广泛听取意见建议。既要在领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间开展谈心谈话，相互听取意见建议，还要广泛听取人大代表、政协委员、基层干部群众、案件当事人、律师对法院工作的意见建议，听取员额法官、审判辅助人员、司法行政人员、聘用制人员对法院领导班子和分管领导的意见建议，通过院长信箱、官网、微博微信、涉法舆情信息了解社会公众对法院工作的反映评价，并从意见建议和反映评价中检视当前工作中存在的突出问题。上级法院党组要结合审判监督、队伍管理、审判绩效考评、领导干部协管等工作，对下级法院党组工作提出意见。

二是深刻检视反思。党组和全体党员要对照范围和要求开展问题检视，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去。党组聚焦本院党的政治建设、思想建设、作风建设及执法办案、队伍管理中存在的突出问题进行检视反思，联系本地区本法院发生的重大事件、典型案件，集体讨论，共同查找问题，剖析原因。各级法院领导干部要对照干警、群众反映的意见，把自己思想、纪律、作风和工作中存在的问题找准找实；其他党员干警要联系思想工作实际，实事求是检视自身存在的问题，明确改进的目标方向。领导班子和全体党员干部要针对工作短板、具体问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行深入剖析，一条一条列出问题清单。

4.切实抓好整改落实。要把整改落实摆在主题教育的重要位置贯彻始终，把主题教育与突出问题集中整治活动结合起来，坚持边学边改、立查立改、即知即改，建立台账、挂图作战，既着力解决党员、干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，把主题教育成效体现到整改问题、改进工作的实效上。

一是认真开展专项整治。要按照中央部署要求，对照需要重点整治的八个方面问题，结合各自法院实际把共性问题细化、具体化，研究制定可操作、能检查的整改措施，扎实开展专项整治，确保整改工作落地落实。

二是结合法院实际开展集中整治。要紧密联系各自法院实际，围绕以下问题开展集中治理：整治“重审判、轻党建”，履行党建主体责任不认真，没有把党的政治建设摆在首位的问题；整治政治意识不强，缺乏制度自信，抵制西方“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮影响不够坚决自觉的问题；整治司法行为不规范、不文明，裁判文书发生低级错误，执法办案不作为、慢作为、乱作为的问题；整治机械司法、就案办案，把讲政治与讲法制割裂开来，办案不注重服务大局、不注重社会效果的问题；整治院庭领导不积极履行审判管理监督职责，把自己等同于普通法官，以及法官以实行司法责任制为由拒绝审判管理监督，办案中该请示报告的问题不请示报告的问题；整治不遵守“五个严禁”规定等审判工作纪律，过问和干预他人办理的案件，泄露审判工作秘密等问题；整治以案谋私、滥用职权，徇私枉法，同律师、当事人进行不正当交往，充当诉讼掮客，参与虚假诉讼等问题；整治上级反馈意见中认领的问题、为基层减负不到位等问题。

三是召开民主生活会和组织生活会。第二批主题教育既要抓好党组班子的检视整改，也要做实党支部的检视整改。活动结束前，各级法院党组要召开专题民主生活会，各党支部要召开专题组织生活会，开展民主评议党员，推进整改落实工作向纵深发展。

• 加强对主题教育的组织领导和工作指导

全省法院开展主题教育，在本地党委和主题教育领导小组领导下进行，并接受上级法院的工作指导。

（一）压实领导责任，加强统筹指导。要成立由党组主要负责同志任组长的主题教育领导小组，压实党组书记第一责任人责任，统筹做好谋划部署、衔接联动、督促指导等工作。上级法院要结合相关工作，采取多种方式，加强对下级法院开展主题教育的工作指导，特别要注重上下联动抓好专项整治。全省法院各党支部和支部书记的检视剖析材料需报各单位主题教育领导小组办公室，党组班子和班子成员检视剖析材料报当地党委指导小组的同时，报省法院政治部。

（二）坚持领导带头，做到全员参与。要以县处级以上领导干部为重点，先学先改、即知即改，示范带动广大党员、干警的学习教育。要做实党支部学习教育和检视整改，做到全员参与主题教育，充分发挥党支部战斗堡垒作用，切实激发广大干警干事创业的担当作为。

（三）创新方式方法，增强吸引力感染力。要充分运用机关内网、官方网站、微博微信、自办报刊等媒体，深入宣传上级部署要求和有关精神，及时反映本地区本法院主题教育进展成效，并在运用“学习强国”学习平台等载体的基础上，采取生动鲜活、喜闻乐见的方式，用好案例教育、微信公众号、微视频等，增强主题教育的吸引力和感染力。

（四）结合工作实际，确保活动实效。要把开展主题教育同贯彻党中央决策部署、落实省委“1+1+9”工作部署结合起来，同庆祝新中国成立70周年结合起来，同加强党的政治建设、提升审判执行质效和司法公信力、深化司法体制综合配套改革、干部选任管理和其他正在推进的工作结合起来，做到主题教育与实际工作有机融合、相互促进，引导干警不忘初心、牢记使命，始终保持奋斗精神和革命精神，敢于斗争、善于斗争，勇于战胜各种艰难险阻、风险挑战，扎实推进服务大局、司法为民、公正司法，为广东实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”而顽强奋斗。

 

 

 

                     中共广东省高级人民法院党组

                           2019年9月12日